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市妇联周小娟主席在全市妇女儿童工作会议上的报告
发布日期:2014-08-19浏览次数: 字号:[ ]

主动作为 强化协调

推进全市妇女儿童事业健康发展

周小娟

(2014年7月16日)

各位领导、同志们:

  根据会议安排,受市政府妇儿工委的委托作工作报告。主要内容是总结2013年全市妇女儿童工作情况,贯彻落实省妇女儿童工作会议要求,研究部署2014年重点工作任务,推动全市妇女儿童事业实现新跨越。

  在市委市政府的坚强领导下,各乡镇、各成员单位紧紧围绕“十二五”规划目标要求,认真履行职责、主动作为、相互配合,认真实施妇女儿童发展规划,落实好事关妇女儿童切身利益的实事项目,全力促进了我市“十二五”妇女儿童发展事业健康发展。

  一、“十二五”妇女儿童发展规划实施情况

  主要目标实现情况良好。“十二五”妇女儿童发展规划实施以来,各项主要指标完成情况良好。具体表现在,妇女就业状况明显改善;妇女参政议政水平不断提高,截至2014年3月底,全市共有正副乡局级女领导干部99名。其中,正乡局职级20名,副乡局职级79名;有17个市委、政府工作部门配备了女干部,占31个市委、政府工作部门总数的54.84%;28个乡镇党政领导班子都至少配备了1名女干部,其中,乡镇正职女干部7名(乡镇党委书记3名,乡镇长2名,人大主席1名,正乡职干部1名);妇女儿童受教育程度不断提高,基础教育得到高位发展,学前三年入园率、初中三年巩固率、高中阶段毛入学率分别达93.8%、99.77%和78.61%;妇女儿童健康状况显著改善,孕产妇死亡率为0,婴儿死亡率持续低位;妇女儿童生存环境不断优化。

  实事项目推进成效明显。在全市上下的共同努力下,我市妇女儿童实事项目取得了良好效果。免费妇科疾病普查全面开展,妇女“两癌”筛查面不断扩大,我市作为“两癌”项目试点县,2013年超额完成任务,共检查25506人;免费婚检一站式服务项目高质量实施,全市免费婚前医学检查率已达93.15%;关爱弱势妇女儿童的服务体系不断完善,市政府相继制定出台和完善了学前教育补贴补助政策;建立健全关爱留守流动儿童工作联席会议制度,各成员单位各司其职、通力协作,积极构建和完善学校、家庭、社会关爱和儿童自我教育“四位一体”的留守流动儿童关爱格局;充分发动巾帼志愿者,利用各种阵地面向留守流动儿童开展关爱服务和社会公益活动;坚持“有难必帮、应援尽援、有求必应、群众满意”的指导思想,争取多方支持、多元投入,逐步建立健全关爱单亲特困母亲的帮扶机制,从就业、生活、子女就业等方面给予优先帮扶,组织开展有针对性的种植养殖技能培训等,帮扶单亲特困母亲掌握致富技能;着力做好单亲贫困家庭儿童资助工作,自2011年5月启动实施单亲贫困家庭儿童资助项目以来,已惠及儿童877人,截止2013年底,累计发放资金300多万元;妇女共享经济资源得到新发展,全市各类专业技术人员中女性达35.1%,女职工特殊保护专项集体合同签订率达93.7%,全市参加基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险的女性比例均有所提升,妇女小额担保贷款完成泰州下达任务;实施女大学生创业就业援助项目,在全省率先创建了大学生村官创业指导中心,加大女大学生村官创业富民的引导与扶持力度,出台一系列扶持自主创业的优惠政策,着力提高创业培训实效,鼓励大学生村官创业,为10名创业女大学生村官发放创业补贴,女大学生就业创业工作扎实推进;农村妇女参与基层民主管理取得了一定进展;女性进“两委”的比例与上届有较大幅度提高;妇女儿童活动阵地建设得到巩固和提高,全市34个乡镇依托各类阵地资源建立了妇女儿童活动中心,各村(社区)均挂牌成立了“妇女儿童之家”,并积极探索“一家一品”、“一村一特”的创建特色,推动了村(社区)“妇女儿童之家”提档升级。

  妇女儿童工作机制不断完善。各乡镇党委、政府不断强化主体责任,切实加强对妇女儿童工作的组织领导。妇儿工委积极发挥连接上下、沟通左右的统筹协调作用,各成员单位主动发挥优势、认真履行职责,进一步形成了“党政主导、妇儿工委协调、部门主动作为、社会广泛参与”的工作格局。监测评估、目标考核、示范引导、多元投入等工作机制进一步完善,工作的制度化、规范化和科学化水平有了新提高。各乡镇各部门责任意识和目标意识进一步增强,推进重点难点指标和实事项目的落实力度进一步加大。全社会男女平等意识逐步增强,尊重妇女、保护儿童的社会氛围日益浓厚,妇女儿童发展环境不断优化。

  在充分肯定成绩的基础上,我们也清醒地看到不足和差距:如妇女就业性别歧视和压力依然存在;基层妇女参与民主管理和决策的能力和水平有待进一步提高;妇女儿童实事项目的推进还不够平衡;阵地建设虽然均挂牌,但活动的开展不正常、作用的发挥不够明显;关爱留守流动儿童工作虽然建章立制、明确了各成员单位的职责任务,但工作的推进力度不够;单亲特困母亲帮扶渠道相对比较单一等等。这些问题都需要我们在今后的工作中共同努力,切实加以解决。

  二、今后一个阶段的工作安排

  今明两年是推进“十二五”妇女儿童发展目标全面实现的攻坚阶段和关键时刻。全市妇女儿童工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,认真落实省市对妇女儿童工作的新要求,在瞄准规划目标、全面提升妇女儿童发展水平上求突破;在落实民生实事、凝聚各方力量为妇女儿童办实事上见实效;在强化能力建设、充分发挥妇儿工委职能作用上有提高,促进妇女儿童工作再上新台阶。

  1、深入贯彻男女平等基本国策。统筹运用多各种媒体,开辟多渠道,面向社会,大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则,宣传有关妇女儿童的法律法规、方针政策,宣传兴化妇女儿童发展目标。通过各种媒体进一步扩大宣传的覆盖面和影响力,提高全社会对男女平等基本国策的知晓率和认同度。

  务实推进妇女儿童规划组织实施工作。一是落实中期评估后续工作。各乡镇各部门要充分运用评估结果,针对评估中发现的问题,逐一梳理薄弱指标,分析原因,调整措施,制定详细的推进方案,推动重点难点问题的解决,确保“十二五”妇女儿童发展目标如期实现。二是加强目标考核。进一步完善规划监测统计制度,重视统计数据的搜集和整理工作。加强对规划实施进程的动态、准确的监测评估,客观反映本乡镇发展儿童事业的发展状况,为科学决策提供数据支持。三是创新示范工作。充分发挥省市示范乡镇在实施规划中的先进引领和辐射带动作用。以点带面,通过培训观摩经验交流,全面提升各乡镇各部门彻落贯实规划的能力。

  2、继续办好妇女儿童实事项目。一是全面落实妇女儿童8件实事。今年是2013-2014年省政府妇儿委推出的8件实事的收官之年,各乡镇各部门要运用政策和资源,为实施妇女儿童实事项目提供良好的政策环境和必要的经费支持,保障妇女儿童8件实事件件落实。同时,认真总结破解妇女儿童发展难题的经验,开展民意调查,全面摸清妇女儿童的发展愿望和现实需求,科学制定完成实事的政策措施。二是大力实施规划重点项目。围绕妇女儿童发展规划提出的“女性素质提升、单亲特困母亲帮扶、妇女儿童阵地建设、关爱女童”等重点项目的任务要求,运用多种资源,对单亲贫困母亲的重大疾病、子女就学、住房、生活困难、失业再就业等给予扶持。重视建好、用好、管好妇女儿童活动阵地,更好地为妇女儿童提供文化娱乐、权益维护、心理咨询、体育健身、实践体验等服务。不断加强多部门协作,确保妇女儿童实事如期完成。

  着力提升妇儿工委及其办公室服务水平。一是搭好部门协作的联动平台。进一步明确妇儿工委组织、协调、指导、督促职能。完善妇儿工委重点工作、重大项目议事制度,推进成员单位资源共享、信息互通、工作联动机制,妇儿工委办公室牵头组织跨部门协作,整合资源,形成共同推进妇女儿童工作的整体合力,促进服务基层和服务妇女儿童效益最大化。二是组织开展妇女儿童的重点课题研究。围绕妇女儿童生存发展中的重点难点问题,深入开展课题研究和专题调研。努力在解决妇女儿童发展重点难点问题中发挥重要参谋决策作用。各乡镇各部门要根据妇女儿童工作新要求,准确把握妇女儿童利益需求,突破妇女儿童发展瓶颈、完善政策措施,切实为妇女儿童办实事、办好事。三是强化服务基层的能力水平。切实改进妇女儿童工作作风,提升工作科学化水平。努力提升妇儿工委工作队伍服务全局科学发展能力、服务基层持续发展、服务妇女儿童创新发展能力。

  同志们,加强妇女儿童工作,保障妇女儿童权益,促进妇女儿童发展,是各乡镇各部门义不容辞的责任。让我们进一步凝聚共识,以更大的决心、更实的举措,攻坚克难,开拓创新,努力推动全市妇女儿童工作再上新台阶。




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